Политическая элита. Политические партии. СМИ в политической системе

Обществознание ЕГЭ, занятие 20

Занятие 20. Политическая элита. Политические партии. СМИ в политической системе

Политическая элита

Политическая элита (от фр. еlite – лучшее, отборное) – это группа людей, которая, в большей или меньшей степени обладая способностями к управлению обществом, концентрирует в своих руках политическую власть и занимает руководящие позиции, управляя обществом.

Причины существования политической элиты:

• необходимость профессионального управления обществом;

• неравенство способностей и возможностей людей;

• престижность управленческого труда, возможность получения различных привилегий;

• политическая пассивность большинства населения.

Характерные черты политической элиты:

• небольшая социальная группа, обладающая высоким социальным статусом;

• значительный объём государственной и информационной власти, непосредственное участие в осуществлении власти;

• организаторские способности и талант.

Функции политической элиты

• Определение политической программы действий, генерация новых идей, отражающих интересы общества; выработка концепции развития страны на каждом этапе.

• Осуществление на практике выработанного политического курса.

• Укрепление стабильности и единства общества, недопущение и разрешение конфликтных ситуаций.

• Представление, выражение и защита интересов, потребностей, идеалов, ценностей, объединяющих различные социальные группы.

Классификация политических элит:

• по отношению к власти – правящая и неправящая (контрэлита);

• по уровню компетенции – общенациональная, региональная, местная;

• по выражаемым интересам – профессиональные, этнические, религиозные и др. элиты;

• по результатам деятельности (эффективности) – элита, псевдоэлита, антиэлита;

  • псевдоэлита – «элита», не выполняющая своих функций, её деятельность ведёт к ослаблению общества, государства;

  • антиэлита – ставит своей целью свержение действующих элит, но не способна выступать в качестве достойной их замены;

• по способу отбора (рекрутирования) – закрытая и открытая.

Критерии эффективности деятельности политической элиты:

• достигнутый уровень прогресса и благосостояния своего народа;

• политическая стабильность общества и национальная безопасность;

• оптимальное соотношение между гражданским обществом и государством.

Политические партии и движения

Политическая партия (от лат. pars (partis) – часть, группа) – это организованная группа единомышленников, выражающая интересы определённых социальных слоёв и стремящаяся к достижению определённых политических целей (завоевание государственной власти или участие в её осуществлении).

Отличительные признаки политической партии:

• нацеленность на завоевание и осуществление власти;

• носитель определённой идеологии или особого видения мира и человека;

• наличие политической программы, т. е. документа, в котором формулируются цели и задачи партии;

• наличие организации (руководящие органы, членство, устав партии);

• наличие разветвлённой сети местных организаций, ядро которых образуют активисты-добровольцы.

Классификации политических партий:

• по идеологической направленности – консервативные, либеральные, социал-демократические, коммунистическое, клерикальные, националистические;

  • консервативные: сохранение существующего строя, опора на традиционные ценности, опека и контроль над гражданами со стороны государства;

  • либеральные: личная свобода как высшая ценность, невмешательство государства в экономическую жизнь, равенство лишь перед законом;

  • социал-демократические: защита интересов людей труда, социальная справедливость, сильная социальная политика государства;

  • коммунистические: уничтожение частной собственности, построение бесклассового общества;

  • националистические: приоритет интересов нации над интересами личности;

  • клерикальные: увеличение роли церкви в управлении обществом.

• по участию в осуществлении власти – правящие и оппозиционные;

• по характеру членства – кадровые и массовые;

  • кадровые: немногочисленны, нет фиксированного членства и обязательных членских взносов, деятельность активизируется во время выборов;

  • массовые: проводят систематическую работу со своими сторонниками и по привлечению новых членов, разветвлённая организационная структура и партийный аппарат, фиксированное членство, членские взносы.

• по шкале политического спектра – левые, центристские, правые;

• по способу деятельности – реформистские, революционные;

• по социальной базе – рабочие, буржуазные, крестьянские и др.;

• по отношению к закону – легальные и нелегальные.

Функции политической партии:

• борьба за власть в государстве и влияние на политику государства;

• участие в осуществлении власти;

• участие в формировании власти;

• формирование общественного мнения;

• выражение интересов социальных групп;

• политическое воспитание;

• подготовка кадров политиков.

Партийная система— совокупность партий, участвующих в формировании законодательных и исполнительных структур власти.

Типы партийный систем: однопартийная, двухпартийная, многопартийная

Политическое движение — добровольное формирование, возникающее в результате свободного и сознательного стремления граждан объединиться на основе общности своих интересов

Отличительные признаки политического движения

• Стремится не к достижению власти, а к воздействию на власть в нужном для него направлении.

• Имеет добровольное членство либо вообще не имеет чётких, формальных процедур, связанных с членством.

• Не имеет строгой иерархии, т. е. чёткого распределения между центром и периферией в нём не обнаруживается.

• Ориентируется на выражение частных интересов той или иной группы людей.

• В большей мере зависит от своего лидера, его популярности, чем от чёткости программных установок

Средства массовой информации

Средства массовой информации – это организации (издательства, теле- и радиокомпании и др.), основными целями деятельности которых являются сбор, обработка и открытая публичная передача различной информации для широких слоёв населения с помощью специальных технических средств.

• печатные и сетевые издания, теле и радиоканалы, теле, радио, видео или кинохроникальные программы и иные формы периодического распространения массовой информации под постоянным названием.

Функции СМИ:

• информационная;

• выражение общественных интересов;

• формирование общественного мнения;

• образование и социализация граждан;

• осуществление общественного контроля за действиями власти;

• объединение граждан.

Основные последствия появления СМИ в политике

• Прямое общение политических лидеров с населением  ненужность участия в этом процессе политических партий  потеря значения партий в политической системе.

• Население и политическая элита участвуют в политике вне зависимости от местонахождения.

• Возможно всепроникающее воздействие власти во все сферы жизни общества (тоталитаризм), создание социально-политических мифов, массовое манипулирование общественным сознанием.

Решение заданий

1.

Выберите верные суждения о политической элите и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) На государственном уровне политическая элита концентрирует в своих руках высшие властные и управленческие полномочия в обществе.

2) Политическая элита является саморегулирующейся общностью, которая избирательно может допускать в свою среду представителей других слоёв.

3) В зависимости от идеологии выделяют прогрессивный и регрессивный типы политической элиты.

4) Политическая элита может мобилизовать граждан и взять под контроль общественные институты.

5) Деятельность политических элит непосредственно определяется только интересами населения.

3.

В государстве Z появилась новая политическая организация. Какие из приведённых фактов служат доказательствами того, что она является политической партией? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) разработка определённой идеологии

2) издание газеты

3) использование Интернета для обеспечения массовой поддержки

4) сбор средств на благотворительные цели

5) принятие устава и программы

6) активное участие организации в парламентских выборах

4.

Найдите в приведённом списке функции политической партии в демократическом обществе. Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) выражение мнений граждан по вопросам общественной жизни

2) участие в судопроизводстве

3) руководство министерствами и ведомствами

4) выдвижение кандидатов на выборах в органы местного самоуправления

5) политическое просвещение граждан

6) регулирование правовых отношений

5.

Найдите в приведённом ниже списке типы политических партий, сформированные по признаку методов политической борьбы, и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) реформаторские партии

2) легальные партии

3) региональные партии

4) кадровые партии

5) революционные партии

6) правящие партии

6.

В государстве Z зарегистрирована политическая партия. Она имеет центральный орган и региональные отделения. В программе политической партии записано: «Цель нашей деятельности – построение социально однородного бесклассового общества, в котором был бы осуществлён принцип распределения благ по потребностям».

Что из перечисленного характеризует по разным основаниям подобную политическую партию? Запишите цифры, под которыми указаны верные характеристики.

1) легальная

2) либеральная

3) коммунистическая

4) кадровая

5) массовая

6) консервативная

Потренируйтесь в решении заданий второй части ЕГЭ

Задания 21–24

В современной науке политические партии определяются как организации, добивающиеся избрания или продвижения своих лидеров на государственные посты. Партии обычно имеют формализованную структуру с руководителями, штаб-квартирами, аппаратом сотрудников, уставными и программными документами. Они официально представляют своих кандидатов избирателям соответствующих округов, проводят кампании за их избрание и привлекают на свою сторону массы. Названия партий могут не отражать их характер, а иногда даже бывают взаимоисключающими.

Граждане объединяются в партию не из культурных или просветительских целей, не из-за стремления к извлечению прибыли (хотя вступление некоторых граждан в правящую партию может преследовать цели материального благополучия), а на основе единства взглядов и политических целей, общего мировоззрения.

Законы о политических партиях содержат правила о финансах и имуществе партий. Во-первых, они устанавливают источники финансирования: взносы, доходы от имущества, дарение, кредиты.

Во-вторых, партии обязаны вести учёт всех поступающих взносов и пожертвований, доходов и расходов. В-третьих, законы многих стран предусматривают государственную финансовую поддержку проводимых партиями избирательных кампаний. Для этого выделяются средства из государственного бюджета. Такое финансирование может быть предоставлено всем партиям или только партиям, набравшим процент голосов на выборах…

С точки зрения организационной структуры принято различать партии кадровые, массовые… С точки зрения особенностей правового положения различаются партии легальные и нелегальные. Легальные партии – это партии, действующие на законных основаниях. Партия становится нелегальной, если она запрещена законом, судебным решением, но продолжает свою деятельность в подполье.

(Н. Зимина)

21. Что автор называет политической партией? Какие два основания выделения различных типов партий приведены в тексте?

22. Какие требования к финансам и имуществу партий предъявляет законодательство (на основе текста сформулируйте два требования)? Используя обществоведческие знания, приведите объяснение необходимости подобного законодательного регулирования.

23. Какие три функции политических партий упомянуты в тексте? Назовите и проиллюстрируйте примерами любые две другие функции политических партий в общественной жизни.

24. Автор пишет о том, что законы многих стран предусматривают государственную финансовую поддержку проводимых политическими партиями избирательных кампаний. Используя обществоведческие знания и факты общественной жизни, выскажите три предположения о том, как подобная практика защищает права и свободы граждан.

Задание 26

Раскройте на примере(-ах) общественной жизни современной России любые три функции политических партий в политической системе общества.

Приведите три примера, иллюстрирующие деятельность СМИ («четвёртой власти») в политической жизни современного демократического общества.

Задание 27

В лекции политолога была высказана мысль о том, что политические партии выступают связующим звеном между гражданским обществом и государством. Приведите три аргумента в поддержку данного мнения.

Задание 28

Вам поручено подготовить развёрнутый ответ по теме «Политическая элита в жизни общества». Составьте план, в соответствии с которым Вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

Задание 29

Раскройте смысл высказывания в форме мини-сочинения, обозначив при необходимости разные аспекты поставленной автором проблемы (затронутой темы). При изложении своих мыслей по поводу поднятой проблемы (обозначенной темы), при аргументации своей точки зрения используйте знания, полученные при изучении курса обществознания, соответствующие понятия, а также факты общественной жизни и собственный жизненный опыт. (В качестве фактической аргументации приведите не менее двух примеров из различных источников.)

«Всякая беспартийность искусственна. Человек всегда партиен и глубоко прав в этом. Сама беспартийность партийна». (Г.К. Лихтенберг)

«Равенство прав не в том, что все ими пользуются, а в том, что они всем предоставлены». (Сенека)

«Информация воспринимается как инструмент политического воздействия». (Ю. Кантор)

8