Политические режимы. Демократия. Гражданское общество

Обществознание ЕГЭ, занятие 19

Занятие 19. Политические режимы. Демократия. Гражданское общество. Правовое государство

Политические режимы

Политический режим – совокупность методов, средств и приёмов осуществления политической власти, отражающая уровень политической свободы.

Политический режим формируется в результате взаимодействия всех компонентов, которые принадлежат к политической системе общества, т. е. государства, политических партий и движений, политических институтов и т. д.

Недемократические режимы

• Авторитаризм: «Разрешено всё, кроме политики». Основные черты:

  • жёсткий контроль политической сферы общественной жизни;

  • правящая партия огосударствлена;

  • деятельность оппозиции возможно, но ограничена жёсткими рамками;

  • права и свободы граждан декларируются, но не защищены законом от произвола властей, политические права фактически отсутствуют;

  • закон защищает государство, а не личность;

  • в сферах, не связанных с политикой может быть относительная свобода (например, рыночные отношения в экономике).

• Тоталитаризм: «Запрещено всё, что не разрешено государством». Основные черты:

  • государство осуществляет контроль всех сторон общественной и частной жизни; запрещено всё, что не разрешено законом;

  • однопартийная система, деятельность оппозиции не допускается;

  • существует единая обязательная идеология;

  • права граждан не защищены от произвола властей, осуществляются массовые репрессии;

  • в экономике – государственная, командно-административная система;

  • происходит милитаризация общества.

• Демократия: «Разрешено всё, что не запрещено законом».

Демократия

Демократия (от греч. demos – народ и kratos – власть) – политический режим, при котором народ или его большинство служит источником и носителем политической, государственной власти.

Принципы демократии:

• Признание народа источником власти и носителем суверенитета.

  • Граждане формируют законодательные органы власти страны и субъекта федерации, выбирают главу государства, органы местного самоуправления. По принципиальным вопросам общественной жизни они могут высказать своё мнение, участвуя в референдуме.

• Развитая система органов местного самоуправления.

• Равноправие граждан, равная возможность участия в политической жизни.

  • Формальное равенство – равенство всех перед законом; не означает полного социального равенства.

• Наличие фундаментальных прав и свобод человека, их признание, гарантированность и защита со стороны государства.

• Свободные, всеобщие, прямые, равные выборы при тайном голосовании.

• Принцип большинства — именно большинство, а не меньшинство выражает через институты демократии свою волю.

• Право меньшинства на оппозицию (при подчинении решениям большинства).

• Политический плюрализм, т. е. наличие различных автономных социально-политических партий, движений, групп, которые находятся в состоянии свободной конкуренции.конкуренция в политической сфере.

  • Плюрализм – многообразие мнений, взглядов, политических направлений и т.п. как один из принципов демократического устройства общества.

• Наличие независимых средств массовой информации.

• Гласность в действиях государственных органов и должностных лиц, возможность беспрепятственного контроля за ними со стороны общества.

• Правовое государство.

• Развитое гражданское общество.

Условия существования демократии

• Высокий уровень социально-экономического развития, способный обеспечить необходимое благосостояние всем гражданам.

• Многообразие форм собственности, обязательное признание и гарантированность права частной собственности, как основа независимости (пусть даже и относительной) человека от государства.

• Высокая степень развития общей и политической культуры общества, социальная и политическая активность граждан и их добровольных объединений, развитость гражданского общества.

Виды демократии

• Прямая демократия (непосредственная) – граждане сами непосредственно участвуют в подготовке и принятии решений (используется главным образом на уровне местного самоуправления).

• Представительная демократия – граждане участвуют в принятии решений через своих представителей (депутатов), избранного ими главу государства и т. д.

• Плебисцитная (от лат. plebs – простой народ, scitum – решение, постановление) демократия – граждане могут только поддержать или отвергнуть предлагаемое решение, однако сами принять участие в его подготовке и контролировать его выполнение граждане не в силах (референдум, прямое голосование, всенародное обсуждение и др.).

Гражданское общество

Гражданское общество – сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций, и организаций, ограждённых соответствующими законами от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны государственной власти;

– совокупность негосударственных добровольных объединений граждан, которые преследуют личные и групповые интересы;

– особое пространство свободного проявления людей, которое защищено от вмешательства государства и других сил.

В гражданском обществе осуществляются горизонтальные социальные связи.

Предпосылки возникновения гражданского общества

• Экономические:

  • частная собственность, многоукладная экономика, свободный рынок и конкуренция.

• Социальные:

  • большой удельный вес в обществе среднего класса.

• Политико-правовые:

  • юридическое равенство граждан, обеспечение прав и их защита, децентрализация власти, политический плюрализм.

• Культурные:

  • обеспечение прав человека на информацию, высокий образовательный уровень населения, свобода слова и совести.

Структура гражданского общества

• Общности людей:

  • политические партии и лоббистские (от англ. lobby – кулуары, коридор) организации (комитеты, комиссии, советы), создаваемые при органах власти;

  • общественно-политические организации и движения (экологические, антивоенные, правозащитные и др.)  группы интересов – добровольные или вынужденные объединения людей для удовлетворения и отстаивания жизненно-значимых интересов её членов в отношениях с государством, остальной частью общества, политическими институтами и др. субъектами:

    • профсоюзы рабочих и служащих;

    • фермерские (крестьянские) организации и союзы;

    • профессиональные ассоциации предпринимателей;

    • феминистские, экологические, правозащитные, пацифистские и т.п. движения;

    • союзы ветеранов и др.

  • Муниципальные коммуны и другие органы самоуправления по месту жительства и работы.

  • Добровольные хозяйственные объединения людей (союзы предпринимателей, ассоциации потребителей, благотворительные фонды, кооперативы, арендные коллективы, акционерные общества).

  • Научные и культурные организации, спортивные общества, клубы по интересам.

  • Независимые средства массовой информации.

  • Церковь.

  • Семья.

Соотношение гражданского общества и государства

Функции гражданского общества

• Воздействует на человека (с помощью негосударственный способов и санкций), вынуждая его соблюдать общепринятые нормы, обеспечивает социализацию и воспитание индивидов.

• Защищает граждан и их объединения, интересы и потребности от незаконного вмешательства в их жизнь государства и его органов, защищает права и свободы личности.

• Способствует формированию органов государства, демократическому и гуманистическому развитию всей политической системы общества.

Гражданское общество выступает в качестве необходимой демократической прослойки между человеком и государством, не позволяющей последнему узурпировать власть.

Правовое государство

Правовое государство – форма организации политической власти в стране, основанная на верховенстве законности, прав и свобод человека и гражданина.

Признаки правового государства:

• верховенство закона – господство закона во всех сферах общественной жизни, в том числе над органами власти;

• признание и гарантирование прав и свобод человека: эти права даются человеку благодаря факту его рождения, а не дарятся правителями (теория естественного права);

• взаимная ответственность государства и гражданина;

  • Они в равной степени несут ответственность за свои действия перед законом. Их действия охватываются формулой: «Человеку разрешено всё, что не запрещено законом; государству запрещено всё, что не разрешено законом».

• разделение ветвей государственной власти;

  • Законодательная, исполнительная и судебная власть действуют в рамках своих полномочий. Они не вмешиваются в сферу деятельности друг друга, но могут контролировать друг друга: система сдержек и противовесов. Этот принцип исключает возможность монополизации политической власти в стране.

• разграничение полномочий между органами власти различных уровней (общегосударственных и местных);

• контроль над осуществлением законов со стороны прокуратуры, суда, арбитража, налоговых служб, правозащитных организаций, средств массовой информации и других субъектов политики.

  • Действенный контроль возможен только в условиях независимости судебной власти.

Решение заданий

1.

В государстве Z каждые три года проходят парламентские выборы. Какие из перечисленных признаков позволяют считать политический режим в государстве Z тоталитарным? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) прогрессивная система налогообложения

2) отсутствие реально действующих гражданских прав и свобод

3) государственный контроль над частной жизнью граждан

4) монополия государства на правотворчество

5) наличие правоохранительных органов

6) единственная государственная идеология

2.

Ниже приведён перечень терминов. Все они, за исключением двух, связаны с понятием «политический режим».

1) Авторитаризм; 2) федерализм; 3) тоталитаризм; 4) монархия; 5) демократия; 6) диктатура.

Найдите два термина, «выпадающие» из общего ряда, и запишите цифры, под которыми они указаны.

3.

Выберите верные суждения о демократии и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) При демократии отсутствует общественный контроль над деятельностью правительства.

2) При демократии народ имеет право самостоятельно решать свою судьбу.

3) Личность человека признаётся наивысшей ценностью в демократическом государстве.

4) К признакам демократии относят подчинение суда законодательным органам.

5) Один из принципов демократии – политический плюрализм.

4.

Политическая реформа в стране Z способствовала развитию демократии. Какие изменения в жизни общества непосредственно отражают этот процесс? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) отмена общеобязательной официальной идеологии

2) разрешение деятельности политической оппозиции

3) выборы президента на альтернативной основе

4) принятие новых законов

5) закрытие негосударственных учебных заведений

6) переход к унитарной форме государства

5.

Что является обязательными требованиями для избирательной системы в демократическом обществе?

1) имущественный ценз

2) безальтернативность выборов

3) ценз гражданства

4) открытое голосование с информацией о кандидате

5) равенство голосов граждан

6.

Запишите слово, пропущенное в таблице.

Демократический режим

7.

В государстве Z были проведены политические реформы. Какие из приведённых фактов свидетельствуют о том, что государство стало правовым? Запишите цифры, под которыми они указаны.

1) Утверждена республиканская форма правления.

2) Законодательно введена самостоятельность и независимость ветвей власти.

3) В основном законе государства отражены и реализуются на практике гарантии прав и свобод личности.

4) На выборах победила консервативная партия.

5) Провозглашено верховенство закона во всех сферах жизни.

6) Граждане поддерживают проведённые преобразования.

8.

Ниже приведён ряд терминов. Все они, за исключением двух, относятся к понятию «гражданское общество».

1) Судебная власть; 2) общественная организация; 3) частный интерес; 4) социальная активность; 5) горизонтальное социальное взаимодействие; 6) законодательная власть.

Найдите два термина, «выпадающих» из общего ряда, и запишите цифры, под которыми они указаны.

9.

Какие из приведённых ниже примеров иллюстрируют функционирование гражданского общества?

1) Министерство образования объявило о проведении конкурса «Учитель года».

2) На собрании жителей микрорайона было принято решение о благоустройство детских площадок.

3) По всей стране прошли парламентские выборы.

4) Мэрия города установила новые светофоры на дорожных переходах возле детских садов.

5) Граждане проявили активность в благоустройстве своего района, организаций досуга несовершеннолетних.

6) В городе Z учителя-математики создали свою профессиональную ассоциацию.

10.

Найдите в приведённом ниже списке признаки, отличающие правовое государство от всех прочих государств, и запишите цифры, под которыми они указаны.

1) равное действие закона для всех граждан, государственных органов и должностных лиц

2) действие принципа независимости и разделения властей

3) наличие суверенитета государства

4) формирование государственной службы, состоящей из профессиональных чиновников

5) верховенство закона

6) наличие армии и полиции, выполняющих функции защиты государственных интересов

Потренируйтесь в решении заданий второй части ЕГЭ

Задания 21–24

Долгое время в политической науке понятия «гражданское общество» и «государство» не различались, использовались как тождественные. Однако начиная с середины XVII в. процессы дифференциации различных сфер общества, освобождения их из-под всеохватывающей государственной власти, обособления автономного и независимого индивида с его неотъемлемыми правами и свободами потребовали отражения в общественном сознании и науке двух тенденций социального прогресса.

С одной стороны, нарастание спонтанности и стихийности в социальном развитии было отражением стремления индивида к свободе и автономии от государства и форм коллективной жизни. Процесс становления автономных от государства сфер жизнедеятельности человека отразило понятие «гражданское общество». С другой стороны, потребность в упорядочении, обеспечении целостности общества, согласовании и интеграции устремлений индивидов и социальных групп выразило понятие «государство».

Гражданское общество и государство взаимно дополняют друг друга и зависят одно от другого. Без зрелого гражданского общества невозможно построение правового демократического государства, поскольку именно сознательные свободные граждане способны создавать наиболее рациональные формы человеческого общежития. Если гражданское общество выступает прочным опосредующим звеном между свободным индивидом и централизованной государственной волей, то государство призвано противодействовать дезинтеграции, хаосу, кризису, упадку и обеспечивать условия для реализации прав и свобод автономной личности. В реальной жизни общества разделение гражданского общества и государства достаточно условно, но в науке оно необходимо для того, чтобы понять механизмы общественной жизни, степень свободы и несвободы индивидов, уровень политического развития.

Таким образом, гражданское общество представляет собой совокупность межличностных отношений и семейных, общественных, экономических, культурных, религиозных и иных структур, которые развиваются в обществе вне рамок и без вмешательства государства. Система независимых от государства институтов и межличностных отношений создаёт условия для самореализации индивидов и групп, для удовлетворения их повседневных потребностей.

(Р.Т. Мухаев)

21. Используя содержание текста, приведите определение гражданского общества. Какая тенденция общественного развития лежала в основе формирования гражданского общества? Какие стремления человека отразил этот процесс?

22. Назовите любые две функции государства, о которых говорится в тексте. Укажите ещё одну функцию.

23. На основании обществоведческих, исторических знаний, фактов общественной жизни назовите три формы взаимодействия государства и гражданского общества и конкретизируйте каждую из названных форм примером.

24. Автор связывает создание правового демократического государства с деятельностью сознательных свободных граждан. Используя знания обществоведческого курса, информацию СМИ и личный социальный опыт, объясните, как связаны между собой политическая свобода и возможности самореализации личности в каждой из сфер: экономической, социальной

и духовной.

Задание 25

Какой смысл обществоведы вкладывают в понятие «политический плюрализм»? Привлекая знания обществоведческого курса, составьте два предложения, содержащие информацию о политическом плюрализме.

Задание 26

Определите роль гражданских неполитических организаций (институтов гражданского общества) в развитии политической системы современного демократического общества. Приведите три примера, иллюстрирующие партнёрское взаимодействие гражданских неполитических организаций с государством.

Задание 27

Политолог так определил сущность демократии: «Неотчуждаемая верховная власть, равенство перед законом и в правах, общественная свобода – вот три основных положения всякой истинной демократии». Приведите любые три не упомянутые автором принципа демократии.

Задание 28

Вам поручено подготовить развёрнутый ответ по теме «Организация власти в демократическом государстве». Составьте план, в соответствии с которым Вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.

Задание 29

Раскройте смысл высказывания в форме мини-сочинения, обозначив при необходимости разные аспекты поставленной автором проблемы (затронутой темы). При изложении своих мыслей по поводу поднятой проблемы (обозначенной темы), при аргументации своей точки зрения используйте знания, полученные при изучении курса обществознания, соответствующие понятия, а также факты общественной жизни и собственный жизненный опыт. (В качестве фактической аргументации приведите не менее двух примеров из различных источников.)

«Тоталитаризм – образ правления, при котором мораль входит в компетенцию власти».

(А.Н. Круглов)

«Демократия означает возможно полную свободу личности, свободу её исканий, свободу состязания мнений и систем». (П.И. Новгородцев)

«Демократия не может стать выше уровня того человеческого материала, из которого составлены её избиратели». (Дж. Б. Шоу)

11